01/04/2010

Игры с малым бизнесом: Чего ждать мелким предпринимателям?

Анна МАКАРОВА

В очередной раз чиновники взялись за многострадальный сектор малого и среднего бизнеса. Ему планируется оказать поддержку, в том числе финансовую. Время от времени правительство объявляет о новых траншах и кредитных линиях. Как сообщил Министр экономики Валериу Лазэр, государство упростит привлечение ресурсов для поддержки малых и средних предприятий, в первую очередь связанных с дополнительными кредитными линиями. Идея здравая, отмечают эксперты, но зачастую предприниматели нуждаются не столько в финансовом патронаже государства, сколько в свободе от проверок и бюрократических барьеров.

Нулевые предприятия

К сожалению, проблемы малого бизнеса мелкими не назовешь. Из всех имеющихся в стране предприятий около 98,3% — малые и средние. Согласно данным Национального бюро статистики, в настоящее время их в стране действует около 41,5 тыс. Но это формальная цифра, потому что до 40% предприятий не действуют, их еще справедливо называют нулевыми.

Как рассказал Евгений Рошковану, председатель Ассоциации малого бизнеса (АМБ), зарегистрировавшись, многие предприятия становятся банкротами из-за отсутствия финансовых средств, бюрократических барьеров, давления местных и центральных органов. И конечно, на них отразился кризис. Деятельность многих из них приостановлена до лучших времен, тем более что процедура закрытия предприятий чрезвычайно сложна.

Казалось бы, роль и значение малого бизнеса в усилении национальной экономики понимают все. Малые предприятия не только движущая сила национальной экономики, но и главный генератор создания новых рабочих мест и экономического роста. В секторе задействованы более половины общего числа лиц, занятых в экономике. Но, по словам Евгения Рошковану, в Молдове многие годы бизнес развивался только на словах, несмотря на многочисленные программы и стратегии.

В очередной Программе государственной поддержки развития малых и средних предприятий (МСП) на 2009–2011 годы предусмотрено множество мер, включая ресурсы, которые, якобы, должны поддержать малый бизнес. В основном это ресурсы от грантов международных организаций. Этим и заканчивается история с очередной программой поддержки МСП. По словам ряда представителей малого бизнеса, проблем не становится меньше.

Банки далеки от реальности

Одной из хороших идей стала Программа экономической поддержки молодежи. Правительство выделяло для молодых представителей малого бизнеса кредиты на очень льготных условиях: 300 тысяч леев на 5 лет с низкой процентной ставкой и грантом в размере 40%. Но не все так гладко.

Как рассказал Виктор Еремия, финансовый директор одной из фирм-участниц этой программы, в середине 2008 года молодые предприниматели из Хынчешть с помощью ODIMM (Организации по развитию МСП при Минэкономики и торговли) взяли кредит в 300 тысяч леев на оборудование, освоили технологию и начали производить кровельный материал. По его словам, сама по себе идея хорошая, но этой суммы явно недостаточно. Часть кредита надо было бы предоставлять на оборотные средства и привлечь к этому процессу коммерческие банки, которые должны быть заинтересованы в выдаче кредитов малому бизнесу на выгодных условиях.

Мелким фирмам не дает развиваться удорожание кредитов. «Наш банковский сектор далек от реальности. Он не соответствует всем потребностям бизнеса. Вместо того, чтобы заниматься поиском механизмов работы с бизнесом, банки отдаляются от него. Функция банка в экономике — распределение денег. Вместо этого банки зарабатывают на валютно-обменных операциях и коротких кредитах, тогда как бизнес нуждается в долгосрочных заемных ресурсах. Так называемые длинные кредиты выдают обычно, если в банке существует кредитная линия международных банков, или крупным предприятиям, причем под высокие проценты. Исключением является кредиты IFAD — Проект сельского финансирования и развития малых предприятий. «Ресурсы международные, но выдаются только посредством комбанков, которым нужно доказывать, что предприятие прибыльное и обладает 300-процентным залогом», — отмечает один из предпринимателей.

Недавно правительство объявило о том, что МСП могут воспользоваться финансовой помощью в размере от 500 тыс. до 2,5 млн леев для покупки оборудования в рамках Программы поддержки и развития сектора МСП, финансируемой за счет средств III транша Партнерского фонда японского гранта. Насколько успешно проект будет действовать, покажет время.

Бюрократические крючки

Развитие малого бизнеса в республике нестабильно, в том числе из-за различных бюрократических препон. Множество мелких предпринимателей предпочитает держаться в тени, им невыгодно, а порой и страшно работать открыто. Как утверждают деловые люди, только опытные бизнесмены могут оградить от неприятностей свое дело. От агрессивных проверок особенно страдают предприниматели из Кишинева, Бельц, Фалешт и других районов.

«Несмотря на то, что была проведена регуляторная реформа, предполагающая упрощение деятельности предприятий, до сих пор менеджер общества с ограниченной ответственностью тратит до 80% своего времени на заполнение разных документов и отчетов вместо того, чтобы заниматься маркетингом, поиском новых рынков или новых клиентов», — говорит Евгений Рошковану.

По его словам, по-прежнему очень сложна бухгалтерия, которая отнимает много времени и денег, поэтому многие предпочитают работать в тени. Для малых предприятий необходимо облегчить бухгалтерскую отчетность. В последнее время декларируется, что предпринимательство будет либерализовано. Поэтому представители делового мира надеются на то, что их предложения будут учитываться в новых законодательных актах. Но огромное количество бюрократических крючков в законодательстве, которые ограничивают предпринимательскую свободу, невозможно ликвидировать быстро.

Отложенный спрос

Как говорит председатель АМБ, в Молдове есть огромный инновационный потенциал, есть инженеры, способные внедрять технологии и на этой основе открывать новое производство. В то же время трудно понять, почему тот же Всемирный банк старается ориентировать Молдову на сельское хозяйство, а не на высокие технологии и применение инноваций.

В последнее время усугубило положение «малышей» повышение тарифов на энергетические и транспортные расходы. В результате, цены на товары возросли, и покупательская способность снизилась. Отложенный спрос никак не может положительно повлиять на развитие малых предприятий, чья продукция и так далеко не всегда выдерживает конкуренцию с крупными производителями и импортом.

«Действительно, сейчас малый бизнес сталкивается с проблемой значительного падения потребления. Люди начинают экономить на продовольствии, не говоря уже о промышленных товарах. Хотя потребление падало еще с 90-х годов, возможно, в последние 4 года, до кризиса, благосостояние народа немного улучшилось. Но покупательская способность как таковая падает, а сейчас еще более быстрыми темпами», — отметил Виктор Еремия.

От импорта не защищены

Проблема еще и в том, что малый бизнес практически не защищен от импорта, говорят предприниматели. Импортные товары зачастую дешевле, чем местные, из-за нелегальных схем завоза товара. Малый бизнес нуждается в масштабной поддержке, он менее защищен, чем крупный бизнес, и в отличие от монополистов работает в конкурентной среде.

Отечественным производителям сложно и дорого продвигать свой товар. Для успешного поступления продукта в продажу нужна сильная реклама, денежные средства. С крупными магазинами работать затруднительно. К примеру, в Metro контракт составляется на месяц. И после поступления товара магазин рассчитывается с предпринимателем лишь через месяц, а на самом деле и через 2–3 месяца. Представьте, какими оборотными средствами нужно обладать? Или какая будет цена в данных условиях?

По мнению Штефана Кондратюка, президента Национальной ассоциации пчеловодов РМ, необходимо создать условия для производства, а не для торговли импортируемыми товарами. Очень важным шагом должно стать расширение доступа мелкого производителя к рынку, исключая посредников, чтобы он имел возможность влиять на ценообразование, получая наивысшую цену.

Что спасет пчеловодов?

Непосредственно это касается и отрасли пчеловодства, на которую государство практически не обращало внимания все последние 20 лет. А развитие этой отрасли дало бы большой толчок для социально-экономического роста в стране. Поскольку пчеловодство — это малый бизнес, который позволяет продукту прямо из ульев попадать на прилавок. Любые инвестиции в производственном секторе у пчеловодов окупаются в течение 5 лет, но необходима соответствующая поддержка государства. Для выхода на рынок ЕС необходимо переквалифицировать пчеловодов, перейти на новые технологии, современные биологические препараты, обратить внимание на расширение, диверсификацию продукции, чтобы пчеловодство стало экономически выгодно.

«Мы давно пытались дать знать о себе правительству. Впервые на нас обратили внимание в 2005 году, когда была сформирована рабочая группа по выработке проекта закона о пчеловодстве и Национальной программы развития пчеловодства на 2006–2015 гг. В 2006 году они были приняты, но в связи с начавшимися выборами так и остались на бумаге, — говорит Штефан Кондратюк. — Ассоциация предлагала создать систему сбора и реализации продукции, поскольку пчеловоды — это мелкие производители, которые не могут с низкими объемами выйти на рынок самостоятельно. Нужна централизованная заготовка продукции».

«Малютки» скажут спасибо

Еще одна серьезная проблема — отсутствие квалифицированной рабочей силы. По словам Виктора Еремии, инвестиции в персонал в Молдове никак не защищены. Вкладывая средства в подготовку кадров, в обучение молодых специалистов, стажировку, работодатель никак не защищен от увольнения работника в любой момент. Трудовой кодекс, по большому счету, работает только в пользу работника. Работодатель защищен, только если он — государство. Так, если согласно программе государство выделяет жилье молодым специалистам в сельской местности, то они обязаны отработать там не менее 3 лет. В бизнесе этого нет. Мало того, сотрудник, уходя, может забрать какую-то технологию и отдать конкуренту либо открыть свое предприятие. За это у нас не судят.

Как сказал Штефан Кондратюк, к сожалению, в пчеловодстве также остались лишь люди пожилого возраста. Молодежь в развитии производства не видит перспективу. Легче же что-то купить-продать. А развитие производства было бы хорошим заделом для решения ряда социально-экономических проблем.

Теоретически пути решения проблем МСП очевидны. Во-первых, это финансовая поддержка малых предприятий, без которой они обречены на исчезновение. Во-вторых, разработка национальной политики, с помощью которой будут развиваться подобные предприятия. Нужно всего лишь создать стабильные условия развития: снизить налоги, гармонизировать законодательство, не меняя его ежегодно, и установить четкие механизмы его выполнения. И тогда «малютки» скажут вам спасибо и начнут работать в легальных условиях.

Виктор ЕРЕМИЯ,

финансовый директор фирмы Pom-Erem SRL:

«В Молдове не выгодно заниматься производством, на данный момент выгоднее заниматься торговлей. Для изменения ситуации было бы хорошо разработать стратегии развития ключевых отраслей нашей экономики с привлечением к этому процессу бизнеса, а затем уже изменять и дополнять законы. Законы-то для инвестиций создали, а климата нет».

Штефан КОНДРАТЮК,

президент Национальной ассоциации пчеловодов РМ:

«Программа поддержки малого и среднего бизнеса предусматривает развитие лишь перерабатывающего сектора. Но если государство не будет поддерживать средства производства, особенно в сельском хозяйстве, то в скором будущем нечего будет перерабатывать».

Евгений РОШКОВАНУ,

председатель Ассоциации малого бизнеса:

«Малый бизнес, как всегда, выживает за счет собственной энергии, инициативы и собственных ресурсов. Как говорят многие предприниматели, можете не помогать, но только не мешайте нам работать. И тогда все будет в порядке».

наверх ↑

BusinessClass - Апрель 2010, №43

Подпишитесь на электронную версию