01/06/2011

Игорь ДОДОН: «Я всегда настроен на результат»

Вопросы задавал Андрей ГИЛАН

Когда финансы поют романсы

BC: Одна из самых болезненных проблем города — финансирование. Город практически лишен источников пополнения своего бюджета. Почти все налоговые источники находятся в ведении центральных властей. Нет денег — нет и всего остального. Как изменить систему финансирования города?

ИД: При наличии у генерального примара необходимой профессиональной подготовки, а главное желания, можно в несколько раз увеличить доходы муниципия Кишинев. В первую очередь, это возможно за счет неналоговых доходов. Не стоит все время сваливать свою финансовую импотенцию на недостаточность трансфертов со стороны центрального бюджета. Кишинев сегодня — это город, имеющий огромный потенциал для генерирования доходов. Каждый метр земли и строительной площади, находящийся в собственности примэрии, может принести в местный бюджет огромные деньги. Надо только сделать так, чтобы эти средства доходили до казны муниципия, а не оседали в карманах многочисленных и незаменимых, как они себя считают, чиновников кишиневской администрации.

BC: Как повысить отчисления в местный бюджет? Что для этого необходимо?

ИД: Приведу лишь несколько путей. Для этого необходимо:

1. Обеспечить полную прозрачность при предоставлении услуг населению, заключении контрактов на предоставление государственного имущества в аренду, предоставлении земельных участков под застройку, при организации тендеров, при выдаче лицензий, разрешений и т.д.;

2. Оценить муниципальную недвижимость для создания реальной налоговой базы, на основе которой будут высчитываться налоги и взиматься арендная плата;

3. Сделать переучет всех коммерческих объектов. Установить местные сборы в соответствии с реальной прибыльностью объектов. В то же время владельцев несанкционированных объектов оштрафовать, а объекты, если они соответствуют всем нормам, узаконить и заставить их собственников платить налоги. Если объекты не соответствуют нормам, снести без сожаления;

4. Провести инвентаризацию всех парковок в Кишиневе. Отрегулировать этот рынок. Несанкционированные парковки закрыть. Стимулировать строительство современных платных парковок, в частности, в центре города. Одновременно с этим навести порядок на улицах. Муниципий выигрывает вдвойне: получает дополнительные отчисления в бюджет и частично решает проблему пробок;

5. Усовершенствовать налоговую политику. Вывести экономику из тени. Разрешить проблемы исторических задолженностей, где путем реструктуризации долгов, а где взысканием платежей. Заставить должников расплатиться;

6. Повысить эффективность предприятий, в которых единственным или одним из собственников является примария муниципия. Предприятия должны быть не только эффективны и конкурентоспособны. Они должны зарабатывать в зависимости от результативности своей деятельности и приносить отчисления в местный бюджет;

7. И, конечно же, необходимо обеспечить приток инвестиций, в том числе и на основе государственно-частного партнерства для развития инфраструктуры.

Главный барьер для инвестора

BC: Раз уж мы коснулись темы инвестиций, хочу отметить, что в примэрии до сих пор нет управления, которое бы занималось их привлечением по примеру всех крупных европейских городов. Инвесторы не спешат в Кишинев.

ИД: Согласен. Только проблема заключается в другом. Сегодня предприниматели и инвесторы годами ждут всякого рода разрешений и авторизаций со стороны различных начальников архитектурных, санитарных или торговых управлений примэрии. Даже при условии создания в примэрии сверх эффективной структуры по привлечению инвестиций, никакая инвестиция не приживется в Кишиневе и его окрестностях. Поэтому привлечение инвестиций в экономику муниципия должно быть приоритетным направлением в деятельности для всей кишиневской администрации и, в первую очередь, для генерального примара.

BC: Какие меры необходимо предпринять, чтобы привлечь инвесторов?

ИД: В нашу предвыборную программу включены очень конкретные действия и решения. Они в максимально короткий срок деблокируют ситуацию, создавшуюся в области регламентирования предпринимательской деятельности в Кишиневе. На сегодняшний день именно бюрократия — главный барьер на пути серьезных инвестиций в экономику муниципия. Конечно же, есть у нас и определенный арсенал мер по привлечению столь желанных инвестиций в экономику Кишинева. Одна из них — создание в составе примэрии профессиональной команды по их привлечению. Для создания эффективного механизма общения между предпринимателями и кишиневской администрацией, которая позволяла бы оперативно решать возникающие у экономических агентов проблемы, при генеральном примаре Кишинева будет реанимирован консультативный совет. В его состав будут входить представители местного бизнеса и ключевые фигуры из местной администрации. До 1 сентября 2011 года для минимизации денежных и временных затрат предпринимателей, связанных с необходимостью получения различных разрешений и авторизаций, в примэрии будет учрежден принцип единого окна, который освободит предпринимателей от надобности обходить многочисленную армию чиновников, выдающих «справку на справке».

BC: Какие идеи и новшества, увиденные в других городах, вы бы обязательно внедрили и применили в Кишиневе?

ИД: Я повидал немало городов. Идей и наблюдений накопилось много, начиная с преобразования запущенных зеленых зон в роскошные парки-сады с клумбами, аллеями, фонтанами, до создания свободных от автомобилей экологически чистых кварталов с дорожками для велосипедистов, бутиками, ресторанами для горожан и гостей столицы, для культурных программ. Идей много, но главное: есть возможность найти серьезных инвесторов. В этом смысле я настроен оптимистически.

О предвыборной кампании и личном

BC: Почему вы решили выставить свою кандидатуру в качестве мэра?

ИД: Я — человек действия, и мне не сидится в депутатском кресле. У меня есть знания, опыт, энергия, которые можно направить в созидательное русло. Должность мэра столицы — это как раз должность для энергичных людей, для профессионалов, для истинных патриотов города, и я счел своей обязанностью выставить свою кандидатуру при полной поддержке Партии коммунистов. Я думаю, это — верное решение.

BC: Что вас связывает с городом?

ИД: В первую очередь, рождение моей семьи. В Кишиневе я познакомился со своей женой, здесь родились наши дети. Это город, в котором живет моя семья.

BC: Связываете ли вы свое будущее с Кишиневом?

ИД: Конечно. Я не собираюсь никуда уезжать. Если бы хотел, уехал бы еще года два назад. Было даже предложение занять высокий пост в Сбербанке РФ. Но я остаюсь здесь, в Молдове, и буду здесь работать. Здесь все мои родные и большинство моих друзей.

BC: Есть ли шанс у Кишинева стать по-настоящему европейским городом?

ИД: Для того, чтобы стать, как вы выразились, по-настоящему европейским городом, Кишиневу нужно восстановить свой облик «Белого города», воссоздать имидж чистой и зеленой столицы. Для этого нам нужны чистые и освещенные улицы, хорошие дороги, реставрированные исторические здания, да много еще чего. Кишиневу не хватает несколько лет хозяйственного управления, и эту ситуацию нужно в корне и как можно скорее исправить.

BC: Градоначальник, на которого вы бы хотели ровняться?

ИД: Если ограничиться историей нашего города, то один из бывших мэров Кишинева, Карл Шмидт, немец по национальности, представляет собой прекрасный пример для подражания. Именно благодаря ему, Кишинев впервые обрел европейский облик. Он управлял городом с 1877 по 1903 г. В его правление город впервые избавился от грязи, в Кишиневе был построен водопровод, появилось электричество, мостовая и трамвай. Одним из его главных менеджерских принципов был: «Приближай к себе тех, кто не ставит перед собой цель и желание заполучить портфель». Наш Кишинев и в самом деле нуждается в борьбе с коррупцией, немецкой дисциплине и чистоплотности, в хозяйственном подходе к проблемам, в профессиональном понимании того, что в городе происходит. Карл Шмидт строил наш город с любовью. Так должны поступать и мы.

BC: Каким должен быть настоящий градоначальник?

ИД: Градоначальник должен отвечать за свои слова, за свои обещания и быть толковым управленцем. Примэрии не нужны плаксы, вечные «жертвы» и холостые обещания. Это всем опостылело. Киртоакэ в примэрии напоминает мне хирурга, который уже четыре года моет руки у крана, в то время как больной уже перестал шевелиться. Все обещал, обещал, город все ждал, ждал, и в конец дождался форменного хаоса. Такого больше не будет. На этот раз у Кишинева будет примар, у которого за словом дело, примар-профессионал.

ДОПОЛНЕНИЯ К МАТЕРИАЛУ

5 главных принципов управления от Игоря ДОДОНА

1. Умение структурировать свои знания и цели;

2. Четкое планирование действий;

3. Строгая дисциплина в работе;

4. Способность вести переговоры на высшем уровне;

5. Умение мотивировать людей и работать в команде

ВОПРОС РЕБРОМ ИГОРЮ ДОДОНУ

BC: Как Вы думаете, почему Кишинев погрузился в Средневековье?

Игорь Додон: А как вы думаете, что еще могло произойти с городом, у руля которого стоит фанатизированный политикан? У прежнего градоначальника Дорина Киртоакэ в голове только две вещи: «Униря» (объединение – прим. редактора) с Румынией и демагогия о «красной угрозе». Все! Больше он ни на что не способен. Вот и дожили до того, что в столице полный кавардак, грязь, разбитые дороги и общая депрессия. Политикан с инквизиторским типом мышления все, что угодно, погрузит в Средневековье.

ВОПРОС РЕБРОМ ИГОРЮ ДОДОНУ

BC: Как вы относитесь к коррупции? Есть ли способы борьбы с ней в органах местной власти?

Игорь Додон: Для того, чтобы снизить уровень коррупции в кабинетах местной власти, чиновники из примэрии должны уважать примара, бояться закона и иметь достойный заработок. Они должны научиться корректно общаться с гражданами. С некоторыми, которые никак не могут перевоспитать себя, примэрия должна распрощаться. Я проведу жесткую профилактическую работу в этом смысле. Такого беспредела, как сейчас, не позволю.

ДОСЬЕ Business Class

Игорь ДОДОН

Образование:

экономический факультет Государственного аграрного университета (на французском языке);
факультет менеджмента Молдавской академии экономических знаний;
факультет экономического права Международного института менеджмента

Карьера:

1997–2001 — ведущий специалист Департамента клиринга, Департамента лизинга, администратор электронной системы торгов и директор Департамента маркетинга, листинга и котировки Фондовой биржи Молдовы;
2001–2005 — председатель Национального депозитария ценных бумаг Молдовы;
2003–2005 — председатель Универсальной товарной биржи Молдовы;
1997–2005 — преподаватель в вузах Молдовы;
2005–2006 — заместитель министра экономики и торговли;
2006–2009 — министр экономики и торговли;
2008–2009 — первый вице-Премьер-министр Правительства Ремпублики Молдова;
2009–2011 — депутат Парламента Республики Молдова от ПКРМ

Экономист

Доктор экономических наук

Женат, двое детей

наверх ↑

BusinessClass - Июнь 2011, №57

Подпишитесь на электронную версию