01/05/2010

Каждый третий филиал банка в Молдове рискует быть ограбленным

Нелли ЧОБАНУ

Ограбление банка становится уже обыденностью для Молдовы. Причем, при совершении налетов грабители все чаще используют оружие. Это почти не оставляет сотрудникам банка или другой финансового учреждения, на которое «положили глаз» налетчики, даже шанса за себя постоять или противодействовать преступникам. Не исключено, что в дальнейшем ограбления могут стать более дерзкими и жестокими!

С 2008 года в Молдове произошло восемь ограблений пунктов обмена валют, филиалов и представительств отечественных банков. Раскрыто лишь два. Обеспокоенность участников банковского рынка вызывают не только финансовые потери, но и жестокость, с которой действуют преступники. Кроме того, наши сограждане замешаны в ограблениях по всему миру. Например, в ноябре 2009 года, в Атланте (штат Джорджия, США) жюри присяжных предъявило обвинения во взломе компьютерной сети, занимающейся обслуживанием банковских карт, входящей в состав Royal Bank of Scotland, и похищении более 9 млн долларов, 28-летнему гражданину Молдовы. Наша страна становится все известнее. Правда, от такой «известности» становится грустно.

Если верить неофициальным источникам, в Молдове может быть ограблен чуть ли ни каждый третий филиал банка или обменный пункт. Существующие системы безопасности только потворствуют молдавским Бонни и Клайдам.

«Используемое оборудование и принципы обеспечения информационной и физической безопасности нередко являются устаревшими, а их совершенствование требует серьезных инвестиций», — уверяют молдавские правоохранительные органы. На системы безопасности многие банкиры не хотят тратить деньги. Уповают на «авось». К тому же действующие в охранном бизнесе компании не имеют единой информационной системы. Из-за этого не всегда удается передача информации операторам в срочном порядке. Как следствие, опергруппа не отправляется на место вовремя. По нашим сведениям, иногда охранные агентства даже не регистрируют в журнале происшествия, а оперативные срочные поиски не выходят даже за границы соседних кварталов, где произошло преступление.

Что влекут за собой беззаконные действия

Директор Управления общественной безопасности МВД Николай Маковей на встрече с представителями служб охраны напомнил, что работу блюстителей правопорядка часто осложняет отсутствие систем видеонаблюдения и оборудования по обеспечению безопасности. Во многих обменных кассах окошки элементарно не зарешечены. Если преступник пойдет напролом, и в это время рядом не будет охраны, кассир беспомощен!

В Молдове до сих пор некоторые банковские филиалы, не говоря уже о банкоматах, не оснащены фото- и видеооборудованием. Но и они не спасают. «Все-таки, даже самая совершенная система предупреждения рисков в банке работает под контролем и влиянием человеческого фактора. Я не сомневаюсь в подготовке сотрудников, работающих в сфере безопасности, но…», — директор дал понять, что присутствие охранника в форме далеко не означает, что объект охраны в безопасности.

Лично Евгений Продан, начальник Управления службы безопасности НБ, неоднократно замечал в филиалах банков, расположенных в центре города, как «единственный охранник долго разговаривает по мобильному телефону или со знакомыми клиентами. Правильному поведению на службе охранников нужно особо обучать в Академии им. Штефана чел Маре при МВД тем более, что в ближайшее время частные охранные фирмы смогут выполнять услуги по инкассации и транспортировке денег и ценностей. Соблюдение жестких правил также важно и для будущих инкассаторов», — заметил представитель НБ.

«Защита законных интересов организации от противоправных посягательств — задача непростая. Человеческий фактор играет важную роль в охране жизни и здоровья персонала, в недопущении хищения финансовых и материально-технических средств, в уничтожении имущества и ценностей, в разглашении, утрате, утечки, искажении и уничтожении служебной информации, нарушении работы технических средств, обеспечении производственной деятельности, включая и средства информатизации», — подытожил Николай Маковей.

Мировая практика

В странах Евросоюза банки страдают от ограблений не меньше, чем от невозврата кредитов, ужесточения контроля со стороны органов госвласти и непредсказуемости биржевых индексов. По статистике Федерации европейских банков, в среднем каждые 90 минут в странах ЕС грабят банковские учреждения. «Темпы роста числа ограблений территориальных подразделений различных банков в странах Евросоюза невелики. Но прослеживаются пугающие тенденции. Ограбления становятся все более жестокими. Преступники часто применяют оружие и пользуются высокотехнологичными спецсредствами», — констатировали специалисты Федерации европейских банков.

Мировая практика свидетельствует: для обеспечения безопасной и стабильной работы банков необходимо создание системы их комплексной защиты. При этом должны быть не только учтены все особенности конкретного банка и возможные угрозы его безопасности, но и определены способы их нейтрализации с использованием наиболее эффективных оперативных приемов и технических средств. Также не надо забывать, что в последнее время участились случаи высокотехнологичных краж, что по сути опаснее для банковских учреждений, чем вооруженное нападение, так как сам факт произошедшего устанавливается не сразу, а это на руку преступникам.

Во что стоит инвестировать

Определяя приоритеты защиты, нужно иметь в виду, что более всего нуждаются в защите те объекты и материальные ценности, без которых банк не сможет работать или вообще прекратит свое существование. В одном случае это информационно-вычислительный центр с базой данных, в другом — офисное помещение с активами банка или бухгалтерия, и не в последнюю очередь процесс перемещения материальных ценностей от филиалов и представительств к головному офису банка. Концепция должна в полном объеме предусматривать способы защиты от реальных угроз.

Алексей Луганцев, начальник технической службы муниципального управления госохраны, сообщил, что приказ МВД и НБ № 256 от 12 декабря 1994 года предусматривает следующее: оборудование для защиты касс должно быть сертифицировано. Блокировка двери должна быть полной, в 2–3 рубежа охраны. Также окна и двери по периметру должны иметь не менее двух рубежей охраны. «Стена между кассиром и клиентом должна быть покрыта бронепленкой толщиной не менее 300 микрон Решетки должны быть установлены до потолка. Помещение хранилищ, комната с оружием и пожарной охраны должны быть отделены от остальных помещений. На входе должны быть две металлические двери — первая, сейфовая не менее, чем с двумя замками, вторая — в виде решетки, с одним замком. Кнопки тревоги должны быть на входе и выходе в (из) помещение. Система пожарной сигнализации должна быть включена круглосуточно. Кнопки оператора и кассира должны быть в виде педали. Камеры видеонаблюдения монтируются таким образом, чтобы видно было лицо клиента, остальные устанавливаются для проверки правильной работы персонала. Особое внимание уделяется мерам защиты оператора и денежных средств валютных касс. Переговоры с клиентами должны происходить через переговорное электронное устройство», — сказал Алексей Луганцев.

Бронепленка от провокации не ограждает

Бывает, грабители не всегда могут знать, что нападать на некоторые операционные залы не имеет смысла. Банки, обычно, устанавливают определенный лимит наличных средств, по достижении которого операционист обязан сдать избыток старшему кассиру. Таким образом, даже ограбление в голливудском стиле не сможет нанести банку сколько-нибудь значительного убытка. А вот средства на восстановление репутации и работоспособности банка потребуются, и немалые!

Национальный банк и МВД издают законные и подзаконные акты, нормативные документы, приказы, инструкции, затрагивающие отдельные стороны государственного и коммерческого обеспечения безопасности. Но в них масса противоречий. Например, банки имеют право на установку и содержание системы безопасности, но у них нет юридического права покупать подобное оборудование!

Еще примеры: с одной стороны, банки недовольны сотрудниками фирм, которые занимаются охраной банковских филиалов и касс. Их подготовка и серьезность недостаточно хороши. И в этом нет ничего удивительного. Охранные агентства задерживают своим сотрудникам зарплаты по 2–3 месяца. Кроме того, после получения сертификата о квалификации многие охранники просто покидают компанию. Поэтому охранным агентствам выгоднее нанимать персонал на неофициальную зарплату на испытательный срок.

Марианн Марку, старший инспектор муниципальной Инспекции труда, утверждает, что у них зарегистрировано множество жалоб от сотрудников охранных агентств: 30 — от Aregard SRL, 15 — от Arnold & Co SRL, 7 — от Delta Forta SRL, где сллбщается об оформлении на работу без трудовой книжки и без индивидуального конракта о приеме на работу, без медстраховки, без права на отпуск.

В агентстве Aregard SRL отрицают все предъявленные претензии. «Мы нанимаем на работу всех желающих, даже без опыта. Факт, что 90% из предендентов на должность охраника имеют незаконченное среднее образование (9 классов), в основном это сельчане, не привыкшие к развитию и достижению больших успехов. Мы не принимаем на работу и не удерживаем сотрудников насильно, несмотря на то, что компания инвестирует свои деньги и время в их подготовку. Правда, изначальные инвестиции понемногу возвращаем, удерживая из их зарплаты. Не скажу за других, но мы довольны работой наших сотрудников. Что касается отпусков, медстаховки, соцстраховки, реглементируемых законодательством Молдовы, все мы соблюдаем без отклонений», — уверяли нас в компании.

Операторы рынка желают, чтобы проверки МВД были не репрессивными, а носили консультативный характер. Они также предлагали создать группу экспертов, которая будет доводить до совершенства Закон №. 243 об охранных агентствах и нормативные акты, исходящие из этого закона. Но пока будут создаваться четкие законы, инкассаторы и работники банков продолжают сами провоцировать грабителей халатным отношением к нашему с вами имуществу. Оценить общий ущерб от всех типов преступлений в отношении банков очень сложно. Этой информации нет в свободном доступе.

В результате полицейских проверок в ряде филиалов банков и касс установлено: